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號: 11532301015170424F/202003-00029 信息分類: 政府文件
發文日期: 2020-03-19
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2020-03-19
稱: 楚雄市人民政府辦公室關于規范家禽集中屠宰工作的通知
號: 楚市政辦通〔2020〕6號

楚雄市人民政府辦公室關于規范家禽集中屠宰工作的通知

發表時間:2020-03-19 10:48
字體:[    ]

楚雄高新區,各鄉鎮人民政府,市屬有關部門:

為認真貫徹落實好黨中央、國務院和省、州、市黨委政府關于新冠肺炎疫情防控部署要求,有效解決農產品滯銷和保供給問題,穩定家禽養殖生產,轉變居民消費方式,加快規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市工作步伐,建立健全疫情防控和家禽產銷長效機制,切實維護家禽產品質量和公共衛生安全,深入推進文明、衛生城市創建等工作。根據《中華人民共和國動物防疫法》《云南省委省政府重大突發公共衛生事件一級響應20條措施》(云南省委省政府應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部 1號通告)和《云南省農業農村廳關于推進家禽集中屠宰工作的指導意見》(云農牧20203號)精神和要求,現將有關事項通知如下。

一、成立組織機構

為加強家禽集中屠宰工作的領導,成立楚雄市家禽集中屠宰管理工作領導小組,組成人員如下:

  長:李明海   市人民政府副市長

副組長:羅華銀   開發區管委會副主任

  員:徐鴻昌   市政府辦公室副主任

李世良   市農業農村局黨委書記

徐少華   市發展改革局局長

  駿   市財政局局長

姚光彩   州生態環境局楚雄市分局局長

劉應龍   市住房城鄉建設局局長

張學權   市商務局黨組書記

李智才   市衛生健康局局長

李先福   市市場監管局局長

李紹寧   市城管局局長

馬興旺   市政務服務局局長

馬永芬   市公安局副局長

     市自然資源局副局長

各鄉鎮人民政府鄉鎮長

領導小組下設辦公室在市農業農村局,辦公室主任由李世良兼任,辦公室副主任由徐少華、姚光彩、李先福兼任,辦公室工作人員根據工作需要從領導小組成員單位臨時抽調,負責協調督促鄉鎮和有關部門落實領導小組交辦事項。

二、家禽集中屠宰廠(點)設置原則  

按照統籌兼顧、合理布局、便民利民的原則,做好規劃設置工作。在城市規劃區(含鹿城、東瓜)設置不超過4個臨時屠宰點,每個日屠宰規模不低于2000羽;其他鄉鎮根據實際情況自行確定,家禽屠宰場所必須達到三室一廳(即售賣室、屠宰室、活禽展示室、顧客等待廳)的規范。2020年底前,建成年屠宰量200萬羽的楚雄市家禽定點屠宰廠,家禽定點屠宰廠建成后,有序關閉臨時屠宰點,家禽屠宰規范集中至定點屠宰廠屠宰。

臨時集中屠宰點:符合土地利用規劃、城鄉建設規劃和生態環境要求,統籌考慮交通條件、居民消費量、家禽產業規模設定。

家禽定點屠宰廠:根據土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,以及居民家禽消費量、家禽產業規模、交通條件、生態環境等因素,編制家禽定點屠宰廠設置,科學確定家禽屠宰廠選址和規模,科學合理設置家禽屠宰廠布局和規模,確保滿足市民生鮮家禽產品消費需求。 

三、審批(備案)程序

(一)全面關閉活禽交易市場。楚雄市城市建成區(農貿市場、街道)止活禽交易,各鄉鎮動物產地檢疫申報點(鄉鎮農業農村服務中心)停止出具到達目的地為楚雄市城市建成區(農貿市場、街道)的家禽檢疫證明。各鄉鎮人民政府、市場監管部門應加強活禽交易市場的監管,精準施策,明確市場開辦者和經營者責任,嚴格落實清洗消毒等監管措施,農業農村部門加強高致病性禽流感等疫病監測,有效防止疫病的發生。

(二)家禽臨時集中屠宰點建設。家禽臨時集中屠宰點建設實行備案制,符合商事登記的企業和個人到市政務服務中心市場服務登記窗口登記,在楚雄市范圍內進行商事登記的單位和個人可以從事家禽屠宰點建設。

申報程序:按照企業申請——市行政審批局受理——市家禽屠宰管理工作領導小組組織審核——投資建設——市家禽屠宰管理工作領導小組組織驗收——市人民政府備案公示。經市人民政府備案公示的家禽屠宰企業納入畜禽屠宰行業管理。臨時集中屠宰點必須符合土地、環保、動物防疫等相關規定,統籌兼顧家禽產業發展,開展代宰業務,自主經營,自負盈虧。

(三)家禽定點屠宰廠建設。家禽定點屠宰廠建設實行審批制,符合商事登記的企業和個人到市政務服務中心市場服務登記窗口登記,在楚雄市范圍內進行商事登記的單位和個人可以從事家禽屠宰廠建設。

申報程序:對符合規劃布局相關條件和規范要求的申報,參照《楚雄州人民政府辦公室關于生豬定點屠宰廠(場、點)設立審批有關事項的通知》(楚政辦通〔201762號),按照企業申請——市行政審批局受理——市家禽屠宰管理工作領導小組組織初審——由州農業農村局負責會同環保、衛健等行政主管部門審核批準——投資建設——市家禽屠宰管理工作領導小組組織初驗——由州農業農村局負責會同環保、衛健等行政主管部門驗收。經州人民政府備案公示發證的家禽屠宰企業納入畜禽屠宰行業管理。發改、財政、自然資源、環保、衛健、市場監管等部門做好支持和保障工作。家禽屠宰廠必須提供代宰服務,自主經營,自負盈虧。

(四)家禽定點屠宰廠設立條件

1.屠宰廠的選址應嚴格執行國家(GB18078.1-2012 農副食品加工業衛生防護距離第1部分:屠宰及肉類加工業),禁止在自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水源保護區等環境敏感區域內選址。家禽屠宰廠選址應符合當地城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、動物防疫和環境保護、公共衛生安全等要求;家禽屠宰廠應建在地勢較高、干燥、水源充足、交通方便、無有害氣體、粉塵及其它污染物、便于污水治理排放的地區且要遠離人口密集區。

2.應當有與屠宰規模相適應的充足水源,水質符合國家規定的城鄉生活飲用水衛生標準。 

3.家禽屠宰廠應當設有待宰間、屠宰間、急宰間、無害化處理間、冷藏或冷凍間、動物衛生檢疫監督工作室,其建筑和布局、屠宰加工工藝應符合《家禽屠宰質量管理規范》(NY/T1340-2007)、《肉雞屠宰操作規程》(GBT19478-2004)的規定。家禽屠宰設備和運輸工具應符合國家規定要求。 

4.必須配備與屠宰規模相適應的屠宰技術人員。屠宰技術人員必須持有縣級以上醫療機構開具的健康證明。 

5 應當配備符合病害家禽及其產品無害化處理標準的無害化處理設施,備有適用的消毒設施、消毒藥品。 

6.屠宰廠有符合國家規定要求的消毒設施以及符合環境保護要求的污水和污染物處理設施。

7 應依法取得動物防疫條件合格證。 

(五)強化家禽屠宰行業管理。全面落實家禽屠宰檢疫監管屬地責任和企業產品質量安全主體責任。市人民政府授予畜牧獸醫對家禽臨時集中屠宰點和屠宰廠的白條禽開展檢疫工作,由所在鄉鎮人民政府負責指派畜牧獸醫人員,屠宰企業負責配備相應的協檢人員及標識。規范實施家禽屠宰檢疫工作,認真落實待宰活禽入場查驗、靜養觀察、屠宰報檢、宰后檢疫、無害化處理、消毒、質量控制和溯源管理、產品質量安全承諾等制度,對檢疫合格出廠上市的白條禽,加掛檢疫標識并出具產品檢疫合格證明。市農業農村局要做好家禽屠宰業務指導和監督工作,加強對家禽收購、屠宰加工、貯存等環節質量安全監督管理。市市場監管局要督促農貿市場、商場超市、餐飲服務單位等經營主體落實進貨查驗、索證索票等制度,嚴把產品質量關,嚴禁購買、加工、經營未經檢疫禽肉產品;嚴厲打擊違法經營未經檢疫的禽肉產品行為。公安、市場監管、城管、農業農村等職能部門要各司其職、各盡其責,密切配合,切實加強多部門聯合執法或部門獨立執法,加大對私屠濫宰、城區活禽上市交易、銷售病死或無證禽肉產品等違法違規行為打擊力度,確保家禽集中屠宰工作順利實施和家禽產品質量安全。

四、關要求

(一)加大宣傳引導。各鄉鎮、市屬有關部門要進一步加大宣傳和引導,積極營造推行集中屠宰白條禽上市氛圍。進一步加大家禽集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市工作的宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視、短信、微信等媒體,大力宣傳冷鮮家禽產品優點和高致病性禽流感、新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控知識,引導公眾逐步轉變活禽消費習慣,營造全社會支持配合的良好氛圍。

(二)加快工作進度。各鄉鎮、市屬有關部門要加快家禽屠宰廠(點)建設推進力度,大力支持屠宰企業與規模養殖企業建立穩定的供銷合作關系,推進家禽養殖、屠宰、加工、銷售一體化建設。引導支持家禽屠宰企業與銷售市場對接,開展冷鏈配送,鼓勵家禽屠宰企業按要求開展代宰業務,不斷提升屠宰、加工、冷儲、產品配送能力,不斷擴大生鮮家禽產品配送地區和范圍,拓發展空間,促進家禽屠宰行業健康發展。

(三)加強協調保障。發改、財政、農業農村等部門要加大家禽定點屠宰廠項目申報扶持力度,自然資源、環保、衛健、行政審批等部門優先給予用地、規劃、環保等相關審批工作的支持和保障,商務、發改、市場監管等部門要積極協調、引導肉品經營市場、超市、肉品經銷商積極參與組織開展白條、分割、冷鮮、冷凍等禽肉產品上市銷售工作。

 

 

 

楚雄市人民政府辦公室

2020317

 

 

 

 

  抄送:市委,市人大常委會,市政協,市紀委監委。

  楚雄市人民政府辦公室                     2020317

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