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號: 11532301015170424F/202003-00027 信息分類: 政府文件
內容分類: 其他 發文日期: 2020-02-27
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2020-02-27
稱: 楚雄市人民政府關于抓好2020年大春農業生產工作的意見
號: 楚市政發〔2020〕2號

楚雄市人民政府關于抓好2020年大春農業生產工作的意見

發表時間:2020-02-27 10:41
字體:[    ]

楚雄高新區,各鄉鎮人民政府,市屬有關部門:

2020年是全面建成小康社會目標,全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。為確保在全面打好新冠肺炎疫情防控狙擊戰的同時,圓滿完成年度大春農業生產目標任務。按照州人民政府關于2020年大春農業生產工作的安排部署,結合全市農業發展實際,提出2020年大春農業生產工作意見,請認真貫徹執行。

一、總體思路

以習近平總書記考察云南重要講話精神、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央1號文件和委經濟工作會議、市農村工作會議精神為指導,按照調結構、抓特色、優產業、提品質、強科技、拓市場、保供給、促增收的總體要求,以實施鄉村振興為抓手,供給側結構性改革為主線,打造綠色食品牌為目標,堅持穩中求進總基調,穩定糧食生產,聚焦魔芋、核桃、果蔬、中藥材等優勢產業發展,確保糧食等主要農產品有效供給,為全市經濟社會發展和脫貧攻堅提供有力的基礎保障。

二、目標任務

(一)生產目標任務

1.大春生產目標任務。全市計劃種植農作物45萬畝。其中:種植糧食作物30.5萬畝,力爭糧食產量156200噸,其中水稻15萬畝(優質稻10.5萬畝)、產量89000噸,玉米13.5萬畝、產量63400噸,雜糧2萬畝、產量3800噸;種植經濟作物14.5萬畝,力爭產值114800萬元,其中蔬菜4萬畝、產值14800萬元,魔芋8.5萬畝、產值85000萬元,其他經濟作物(中藥材、花卉等)2萬畝、產值15000萬元。

2.晚秋生產目標任務。全市計劃種植農作物13.5萬畝,力爭實現糧經產量120990噸、產值20447萬元。其中:糧食作物5萬畝,力爭實現產量7740噸、產值2462萬元;經濟作物8.5萬畝,力爭實現產量113250噸、產值17985萬元。

(二)科技目標任務

1.推廣糧食作物間套種40萬畝、良種30萬畝。

2.推廣優質糧油基地(水稻)創建5萬畝;水稻集中育秧0.9萬畝,其中旱育秧0.5萬畝;玉米集中育苗0.5萬畝。

3.推廣測土配方施肥53萬畝,推廣化肥減量增效示范30萬畝,推廣農藥減量增效示范20萬畝。

4.實施水稻病蟲害監測5組,草地貪夜蛾蟲害監測45組,水稻稻瘟病防治示范1萬畝,草地貪夜蛾防治示范2萬畝。

5.實施農機化作業65.56萬畝,其中:機耕35萬畝,機收6.7萬畝,機插秧1萬畝,機械植保9.75萬畝,機械排灌13.11萬畝。

三、工作重點

(一)調整結構,抓好產業發展。各鄉鎮要把調整結構作為農業供給側結構性改革的重點,按照穩糧煙、果蔬、花藥的產業發展思路,突出一縣一業、一、一村一品的產業發展布局,因地制宜推進下達的指令性計劃任務落到實處。圍繞糧食生產穩定供給目標,全面完成39萬畝糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定掃尾工作。抓好優質稻連片種植,大力發展鮮食、青貯玉米訂單生產,擴大優質雜糧規模,擴大蔬菜、魔芋、中藥材、人工食用菌、花卉、工業大麻等有市場、效益好的特色高效產業發展。高海拔區域重點發展魔芋、中藥材、山地蔬菜、雜糧雜豆等,中海拔區域重點發展優質稻、商品果蔬、青貯玉米、花卉、工業大麻等,低海拔區域重點發展鮮食玉米、反季蔬菜、熱帶水果等。

(二)轉變方式,抓好綠色生產。各鄉鎮要把綠色生產作為推動農業生產方式轉變的重點來抓,深入實施農藥化肥零增長行動和耕地質量保護提升行動,形成土肥水增效技術集成的現代農業綠色生產模式。加強田園清潔整治,推行農膜減量和回收利用,注重農田內廢棄農膜、農藥包裝物、畜禽糞污綜合利用、人居環境整治等,減少農業面源污染。大力推廣農作物病蟲害綠色防控、秸稈還田、有機肥替代化肥、水肥一體化等關鍵綠色生產技術,減少農藥、化肥用量,保護耕地質量,建設綠色生產基地,提高農產品品質品相。高標準、高起點、高規格抓好綠色生產示范樣板落實,努力形成以點帶片、以片促面的綠色生產格局。圍繞打造綠色食品牌,強化生產投入品監管,推進農產品三品一標生產基地建設和場地、產品認證,開展主要農產品合格證試點工作,努力提高農產品質量安全水平和效益,提升農業高質量發展。

(三)培育主體,抓好規模經營。各鄉鎮要把培育新型經營主體作為推動農業適度規模經營的重要抓手,充分應用農村土地確權頒證成果,整合財政、信貸、扶貧、招商引資等扶持政策,積極扶持培育發展種植大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型經營主體,力爭全市涉及農業生產的每個村(居)委會新增新型經營主體1個以上,參與優勢特色產業集群發展。引導新型經營主體與農戶之間建立利益聯結機制,通過土地流轉、租賃、轉包、入股和訂單生產、電商銷售等方式,建立優質稻、果蔬、魔芋、中藥材、低熱農作開發等優勢產業種植和生產加工基地,推動農業適度規模經營,促進大春農業規?;l展、集約化生產、產業化經營,加強農產品穩產保供水平。

(四)突出增效,抓好科技推廣。各鄉鎮要把科技推廣應用作為實現農業生產增產增效的舉措來抓,注重主導品種和主推技術配套,強化農機農藝結合,抓好糧食作物綠色高產高效創建、測土配方施肥、水稻機插秧、作物間套種等重點科技措施任務的推廣落實,提高科技到位率和耕地產出率。圍繞農業生產需求,著力特色經作新品種新技術的集成示范推廣,加大水稻楚粳28、37、40號和魔芋楚魔花1等優良品種的推廣,引進抗病優質的辣椒、、白菜等蔬菜人工食用菌新品種推廣,力爭良種推廣覆蓋率不斷提高,為產業培植發展提供有力支撐。積極構建基層農業技術推廣機構、新型經營主體等共同參與的多元化農業技術推廣體系,加速新品種新技術的推廣應用。加大新型農機具及技術的應用力度,力爭農業機械化綜合生產水平有所提高。

(五)挖掘潛力,抓好晚秋生產。各鄉鎮要把晚秋作物生產作為確保全年糧食產量和農民增收目標實現的最后一道防線來抓,堅持市場為導向,訂單為主攻,特色為抓手,科技為支撐,依托土地空間,合理利用茬口,注重產銷對接,著力連片開發,提高組織化程度和經濟效益。充分利用烤煙田、玉米地、果園地和低熱河谷地等,因地制宜抓好玉米、豆類、薯類等糧菜兼可型作物種植,擴大蘿卜、瓜菜、菜用豆、青貯玉米、工業大麻等高產高效適銷對路特色作物種植,確保下達的指令性計劃任務落到實處。加大生育期適中、高產優質、市場前景好的中早熟品種推廣種植力度,避免與小春生產爭地。緊扣節令要求,搶抓種植節點,適時進行栽種,力爭8月中旬全面結束。每個鄉鎮至少要辦好100畝以上連片的糧食和經濟作物種植示范樣板各1片以上,輻射引領帶動晚秋作物大規模生產。

(六)瞄準對象,抓好產業扶貧。各鄉鎮和市屬有關部門要圍繞年度產業扶貧工作思路和目標任務,把大春農業生產與產業精準扶貧緊密結合起來抓,瞄準貧困村、貧困戶、貧困人口,抓實產業扶貧的規劃引領、項目扶持、主體帶動、政策支持、組織保障五個全覆蓋,促進扶貧舉措精準到村到戶到人,引導貧困戶在大春農業生產中發展好短平快的產業,實現早日脫貧致富。整合各方面的財力、人力、物力集中投入,用好用活脫貧攻堅扶持政策和項目資金,支持貧困地區的糧食生產和扶貧產業培植發展,確保貧困戶有糧吃、有收入,為脫貧攻堅打下堅實基礎。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮和市屬有關部門要堅持農業農村優先發展的理念,牢牢把握穩中求進的總基調,落實高質量發展要求,按照關鍵季節抓糧食、一年四季抓特色的思路,切實增強抓好大春農業生產的主動性。堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部職工駐村蹲點抓,相關部門主動配合抓,科技人員包村分片聯系對接抓,形成一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。認真落實米袋子”“菜籃子行政首長負責制,細化工作措施,壓實工作責任,加強調查研究,解決存在問題,為大春農業生產提供有力保障。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

(二)強化服務保障。各鄉鎮和市屬有關部門要提高政治站位,建立健全三農服務工作保障機制,做到各司其職,各負其責,密切配合,通力合作,為大春農業生產提供優質服務。加大耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、農業保險等強農惠農政策的宣傳力度,及時抓好資金兌付,充分發揮政策調動農民群眾生產積極性的作用。進一步加大生產資金投入,用好用活上級下達項目扶持資金,重點向科技措施推廣和新型經營主體培育傾斜,充分發揮資金在推動農業生產工作中的引領作用。做好優質良種、化肥、農藥等農資調供儲備和選購指導的同時,強化市場監管,確保市場供應充足、質量安全,滿足生產所需。圍繞優質高產高效,開展實用技術培訓宣傳,強化關鍵技術指導,組織好農機化作業,提高農業生產水平。抓好營銷服務,落實訂單生產,搞好品牌創建,抓實精深加工,延長產業鏈條,提高產品的附加值和市場競爭力。統籌做好用水用電的管理和調劑分配,滿足農業生產需要。加強支農資金監管,確保資金使用規范安全,切實發揮作用。各鄉鎮和市農業農村局要選派由機關干部、科技人員組成的工作組,實行掛點聯系和分片負責的工作機制,進行分類指導服務和督促落實。

(三)科學防災減災。各鄉鎮和市屬有關部門要牢固樹立抗災奪豐收思想,堅持順勢而立、主動應對、科學避災、積極抗災的原則,扎實抓好農業防災減災工作。氣象、農業等部門要切實加強信息溝通和交流,加強災害性氣候的預測、預報,及時發布災害預警,科學指導好農業防災減災。超前準備應對各種農業自然災害的物資、隊伍、技術等,組織做好災后自救恢復生產,努力將災害損失降到最低程度。農業部門要加強病蟲害監測和預警信息發布,發動和指導農戶做好統防統治,力爭農作物病蟲害損失率控制在4%以內。農業、財政等部門認真抓好救災資金預算和政策性種植業保險工作,為農業災后恢復生產和最大限度減少農民因災損失提供有力保障。

(四)嚴格督查考核。市人民政府將把大春農業生產目標任務和重點科技措施作為農業目標責任制重點,納入年度綜合績效考核評價管理。在大春農業生產的關鍵時期,市政府督查室和農業農村局將定期不定期對各鄉鎮工作情況進行督促檢查,通報存在問題并跟蹤問效,促進農業生產任務落到實處。各鄉鎮也要成立督查組,檢查督促包村、包組、包片干部抓好工作任務落實情況,努力形成市、鄉兩級共同推進大春農業生產的工作局面,確保高質量完成生產目標任務。

 

附件:1楚雄市2020年大春農業生產種植計劃分配表

          2楚雄市2020年晚秋作物生產種植計劃分配表

        3楚雄市2020年糧食生產科技措施推廣任務分配表

 匯總(2020年大春、晚秋、科技措施計劃任務表).xls

 

 

                                  楚雄市人民政府

                                 2020225

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