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號: 11532301015170424F/202002-00093 信息分類: 政府文件
發文日期: 2020-02-28
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2020-02-28
稱: 楚雄市人民政府關于應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行26條措施的意見
號: 楚市政發〔2020〕1號

楚雄市人民政府關于應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行26條措施的意見

發表時間:2020-02-28 16:34
字體:[    ]

楚雄高新區,各鄉鎮人民政府,市屬各部門:

為深入貫徹落實習近平總書記關于考察云南重要講話精神和堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省、州黨委政府關于疫情防控決策部署,在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時,保持經濟社會平穩健康發展,現提出以下意見:

一、堅決打贏疫情防控阻擊戰

(一)幫助企業全面復工復產。認真落實市級領導掛點聯系重點工商企業制度,深入開展三進企業工作,協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,重點保障疫情防控、能源供應、交通物流、城市運行、醫用物資、生活必需品以及涉及國計民生的企業在有效防控疫情前提下正常生產。對疫情防控措施落實到位,風險隱患排查徹底,安全培訓到位的企業2月底前實現能復全復。對擴大疫情防控重點物資產能、改造生產線的企業,經批準,可先擴產再補辦相關審批手續,并爭取納入省州企業技術改造項目支持。(牽頭單位市工業信息化科技局;責任單位:市商務局、市交通運輸局、市發展改革局、市住房城鄉建設局、市城管局、市衛生健康局、開發區經貿局、開發區規劃建設局、開發區綜合執法局、開發區社發局等市屬有關部門、15個鄉鎮

(二)降低實體企業成本。對承租國有資產類經營性資產的經營主體,在租約到期后順延3個月,順延期免收租金。對中小企業、農民合作社生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行欠費不停供;批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業非電力市場化交易用戶,20202-3月用電按目錄電價標準的90%結算;疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策,降低企業用電成本。對疫情防控物資重點保障企業和受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、旅游演藝運輸、道路班線客運、客運站、公交車、出租車、汽車維修企業,確有困難的,可申請減免城鎮土地使用稅和房產稅,經稅務機關核準后享受;對確有困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。2020年,企業可在國家政策規定的5%-12%范圍內自行確定住房公積金繳存比例;經企業職代會討論通過,4月底前允許緩繳住房公積金。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市財政局、市住房城鄉建設局、市工業信息化科技局、市商務局、市文化旅游局、市交通運輸局、楚雄鹿城供電局、市稅務局、市城鄉投公司、開發區經貿局、開發區財政局、開發區規劃建設局、開發區社發局、開發區稅務局等市屬有關部門,15個鄉鎮

(三)保障疫情防控物資。加強統籌協調,確保人員車輛正常通行,對疫情防控應急物資和人員運輸車輛免收高速公路通行費。優先保障疫情防控應急物資、重要生產生活物資車輛快速通行。對疫情防控重點保障物資生產企業,全額退還增值稅增量留抵稅額,為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控有關貨物、工程和服務的,作為緊急采購項目執行,可暫不執行政府采購法規定的方式和程序;在保證貨物、工程、服務質量的前提下,優先向本地復工復產企業直接采購防疫物資。(牽頭單位市工業信息化科技局;責任單位:市交通運輸局、市財政局、市行政審批局、市商務局、市發展改革局、市稅務局、開發區經貿局、開發區財政局、開發區行政審批局、開發區稅務局等市屬有關部,15個鄉鎮

(四)幫助企業完善合同履行手續。對已與國有企業簽訂合同的中小企業,因疫情影響無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限,具體期限由雙方協商確定。及時溝通企業和供應商,做好雙方溝通協調工作,指導其向有關行業部門申請疫情不可抗力事實證明,雙方協商一致后適當延長合同履行期限。加大中小企業、民營企業賬款清欠力度,按期完成清欠任務。鼓勵保險機構為因疫情遇到困難的出口企業提供風險保障、保單融資等服務。(牽頭單位市工業信息化科技局;責任單位:市商務局、市財政局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、開發區經貿局、開發區財政局、開發區規劃建設局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(五)加大援企穩崗力度。符合條件的不裁員或少裁員參保繳費企業,按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗返還。受疫情影響繳納社會保險費有困難的企業,向經辦機構備案后,可延期繳納養老、工傷和失業保險費至疫情結束,待疫情結束后3個月內進行補繳。延長繳費期間,不收取滯納金,不影響參保職工個人權益記錄,不影響參保人員保險待遇。員工因被采取隔離治療、醫學觀察等措施導致不能正常勞動的,企業應當按正常出勤支付員工隔離期間工資。(牽頭單位市人力資源社會保障局;責任單位:市稅務局、開發區社發局、開發區稅務局等市屬有關部,15個鄉鎮

(六)完善就業困難人員托底機制。對符合條件的失業人員,按時足額發放失業保險金。對生活困難人員,可按有關規定發放臨時生活補助,或由民政部門按照有關規定納入城鎮居民最低生活保障范圍。開發社區公共衛生、消毒保潔、環境保護、基層社會理、公共服務、生態養護、鄉村道路養護等公益性就業崗位,因疫情無法外出的農民工,引導就近參加農村基礎設施建設和人居環境改善等工程建設務工,確保零就業家庭至少有1人就業。(牽頭單位市人力資源社會保障局;責任單位:市民政局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(七)實行貸款企業名單制管理。對疫情防控重點保障企業、物資生產供應企業、穩產保供菜籃子重點企業,實行貸款企業名單制管理。積極組織行政區生物醫藥、醫療器械、農產品和物資調運企業向省州申報生產企業應急性資金周轉,爭取列入省州疫情防控物資保供資金支持。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市財政局、市工業信息化科技局、市商務局、市農業農村局、市衛生健康局、開發區經貿局、開發區財政局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(八)加大中小微企業信貸支持。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業和三農領域行業,以及有發展前景的企業和合作社,金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響嚴重的企業和合作社,到期還款困難的,予以展期或續貸。支持開發性、政策性銀行在楚分支機構加大服務對接力度,全力滿足疫情防控、重要物資保障的融資需求,確保我市2020年中小企業信貸余額、新增貸款規模比2019年同期增長8%,普惠性小微企業貸款綜合融資成本較2019年降低1個百分點。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市工業信息化科技局、市商務局、市交通運輸局、市文化旅游局、市農業農村局、開發區財政局、開發區經貿局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(九)加大創業融資支持。對已發放的個人創業擔保貸款,受疫情影響出現還款困難的,可向貸款銀行申請不超1年的展期還款,財政繼續給予貼息支持;對受疫情影響未能按時完成展期手續的,積極協調相關部門,相應調整征信記錄,免予信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業,有關部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市人力資源社會保障局、市工業信息化科技局、市商務局、市工商聯、開發區財政局、開發區經貿局、開發區社發局、開發區雙創中心等市屬有關部,15個鄉鎮

(十)進一步做好保供穩價工作。加大對糧油、肉食品、蔬菜、醫用藥品等重要商品的生產、加工、供應協調服務保障力度,強化政府儲備和貨源組織。做好糧油門店、超市、批發市場、農貿市場等糧油庫存、銷量、價格等情況日監測日報告工作,完善預警機制。加強對豬肉、蔬菜等農副產品,特別是口罩、藥品、消毒殺菌用品等重點商品價格監管,嚴肅查處借疫情防控之機不按規定明碼標價、價格欺詐、囤積居奇、哄抬價格、捏造散布漲價信息、串通漲價、假冒偽劣等違法行為。提前謀劃,確保種子、化肥、農藥、飼料等生產供應和運輸暢通,保障春耕生產及復工復產要素市場穩定。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市工業信息化科技局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康局、市市場監管局、開發區經貿局、開發區社發局、州工商局開發區分局等市屬有關部,15個鄉鎮

(十一)切實維護社會和諧穩定。認真落實聯防聯控、斷根治本、群防群治各項防控措施,加強疫情防控法治宣傳、法律服務和矛盾糾紛排查化解,依法嚴厲打擊擾亂防控秩序、妨礙防控工作、造謠傳謠信謠等各類違法犯罪行為,保持社會大局和諧穩定。(牽頭單位:市公安局;責任單位:市衛生健康局、市應急局、市城管局、市市場監管局、開發區社發局、開發區綜合執法局、州工商局開發區分局等市屬有關部,15個鄉鎮

二、堅定信心,確保完成全年目標任務

(十二)確保全面脫貧、全面建成小康社會、十三五規劃圓滿收官。在做好疫情防控的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,聚焦十三五規劃中9個滯后于時序進度的指標,進一步強化措施,確保全面建成小康社會和十三五圓滿收官。打好脫貧攻堅殲滅戰,精準實施脫貧攻堅八大專項行動,認真謀劃好群眾增收工作,千方百計彌補因疫情可能導致務工收入減少的缺口,確保2392人如期脫貧。打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰和7個標志性戰役,啟動國家生態文明建設示范市創建。壓實各方責任,守住不發生系統性金融風險底線。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市統計局、市工業信息化科技局、市商務局、市農業農村局、市扶貧辦、州生態環境局楚雄市分局、市財政局、開發區經貿局、開發區財政局等市屬有關部門,15個鄉鎮)

三、千方百計擴大有效投資

(十三)確保完成投資任務。圍繞全年固定資產投資目標,進一步細化分解任務,壓緊壓實責任,強化項目支撐,確保法定統計口徑下綜合交通投資增長10%、水利投資增長10%、工業投資增長20%、教育投資增長15%、醫療衛生投資增長10%、房地產投資增長15%以上。加大中央預算內投資、地方政府專項債券及省州各級財政資金爭取力度,吸引民間資本參與重點項目建設,確保向上爭取到位資金增長15%、招商引資州外到位資金增長20%、民間投資增長20%。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市統計局、市交通運輸局、市水務局、市工業信息化科技局、市教育體育局、市衛生健康局、市住房城鄉建設局、市財政局、市投資促進局、開發區經貿局、開發區社發局、開發區規劃建設局、開發區財政局、開發區投資促進局等市屬有關部門,15個鄉鎮

(十四)狠抓重點項目建設。中央預算內、地方政府專項債、省級補短板增動力和省州四個一百項目為重點,繼續落實100個指揮長負責制項目,確保投資完成率達70%。加大對重點項目復工協調服務工作,確保重點項目在疫情防控達標前提下盡早復工建設。在積極爭取中央和省州項目前期工作經費的基礎上,多渠道籌集項目前期經費,用于支持開展列入中央省州重大項目儲備庫的項目前期工作,推進重點項目進度,以全市500個固定資產投資支撐項目為抓手,加快推進五大樞紐建設,確保完成投資35億元。建立健全經驗交流、督促檢查、解決問題工作機制,集中開工一批重點項目。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市工業信息化科技局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、開發區經貿局、開發區規劃建設局等市屬有關部門,15個鄉鎮

(十五)強化各類要素保障。加大爭取上級項目資金支持力度,積極主動加強與各銀行業金融機構溝通銜接,舉辦多種形式的銀企對接和項目推介活動,引導金融機構保障重點建設項目后續融資,新增各類融資20億元。進一步優化和改進土地征、轉、批、儲、供、補政策,打好城鄉建設用地增減掛鉤、土地整治、占補平衡、低丘緩坡試點和棚戶區改造等政策用地組合拳,切實提高要素保障能力和效率。加大一部手機辦事通推廣應用力度,推動更多政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。充分用好云南省投資項目在線審批監管平臺,確保投資項目審批、核準、備案、規劃選址、林地審批、環評、工程報建等服務審批事項不斷檔、高效率。認真做好十四五項目規劃,確保納入國家重大項目儲備庫項目不少于100個。加快項目入庫,根據統計制度新變化新要求,加強指導協調和業務培訓,確保全市每月新入庫項目60個以上,入庫成功率60%以上。(牽頭單位市發展改革局;責任單位:市財政局、市自然資源局、市林草局、市行政審批局、市統計局、開發區經貿局、開發區財政局、開發區國土分局、開發區行政審批局等市屬有關部門,15個鄉鎮)

(十六)強化措施穩外來投資。緊扣省委、省政府打好三張牌和州委“1133”戰略,圍繞楚雄市產業發展規劃,結合當前產業現狀,以生物醫藥大健康、新材料為重點開展項目征集、策劃、包裝工作,創新招商方式,調整一把手外出招商計劃,充分發揮五個駐點招商工作組、異地駐滇商會、云南異地商會作用,扎實開展以商招商、駐點招商、平臺招商、展會招商、產業鏈招商,加強與世界500強、中國500強、云南100強企業的重點合作,提升招商引資、招才引智、招大引強、招銀入楚工作水平,全力以赴推動項目簽約、落地和資金到位,確保在談項目盡快簽約、簽約項目快速推進、在建項目早日投產。(牽頭單位:市投資促進局;責任單位:市工業信息化科技局、市發展改革局、開發區經貿局、開發區投資促進局等市屬有關部,15個鄉鎮

四、推動產業高質量發展

(十七)加快發展壯大新動能。2020年上半年產值增長15%以上的規模以上工業企業給予10萬元獎勵,在此基礎上產值每增加1個百分點,再增加獎勵1萬元。前年度達規工業企業納入達規獎勵;2019內停產,在2020年復工復產且實現產值的規模以上企業,經主管部門認可后,給予一次性10萬元獎勵。對上半年銷售額增長15%以上的限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業給予5萬元獎勵,在此基礎上銷售額增長每增加1個百分點,再增加獎勵5000元。對上半年銷售額增長25%以上的規模以上營利性服務業企業給予5萬元獎勵。年內新入庫建筑業企業總產值達到5000萬元以上的,獎勵5萬元;年內完成建筑業總產值5000萬元至1億元,建筑業總產值同比增長25%的,獎勵企業5萬元;年內完成建筑業總產值1億元至5億元,建筑業總產值同比增長25%的,獎勵企業10萬元;年內完成建筑業總產值5億至10億元,建筑業總產值同比增長25%的,獎勵企業15萬元;年內完成建筑業總產值10億以上,建筑業產值同比增長25%的,獎勵企業20萬元,同一年按最高獎勵,不重復獎勵。(牽頭單位市發展改革局,責任單位:市統計局、市工業信息化科技局、市商務局、市文化旅游局、市住房城鄉建設局、開發區經貿局、開發區社發局、開發區規劃建設局等市屬有關部,15個鄉鎮

(十八)促進房地產業健康發展。對總承包特級資質的建筑企業總部遷注楚雄市的,一次性獎勵50萬元,在楚雄市設立子公司的,一次性獎勵30萬元??偝邪患壻Y質建筑企業總部遷注楚雄市的,一次性獎勵20萬元,在楚雄市設立子公司的,一次性獎勵10萬元??偝邪壻Y質建筑企業總部遷注楚雄的,一次性獎勵3萬元。對首次晉升施工總承包特級、一級、二級資質的建筑企業,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對首次晉升為甲級勘察、設計、工程監理、造價咨詢等建筑業中介服務企業,給予30萬元獎勵,同一年度按最高獎項不重復獎勵。對首次考取一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊造價師和其他工程類注冊工程師并繼續在市內建筑業企業注冊執業的給予個人1萬元獎勵。鼓勵建筑業企業技術創新,對創建國家級、省級工法的企業分別給予20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵企業創建優質工程,對獲魯班獎(國家優質工程獎)、云南省優質工程獎獎項的項目,對施工企業分別給予20萬元、10萬元獎勵,對監理企業分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵企業創建標準化工地,對獲國家級AAA級安全文明標準化工地、省級安全生產標準化工地、州級安全生產標準化工地稱號的,分別一次性獎勵施工企業10萬元、5萬元、2萬元。(牽頭單位市住房城鄉建設局;責任單位:開發區規劃建設局等市屬有關部,15個鄉鎮

(十九)提升優質農產品供給能力。認真落實糧食安全行政首長負責制和菜籃子市長負責制,制定農產品保供方案,抓實農業企業、生產基地等有序復產復工,強化農業科技措施推廣和農用物資儲備監管,全力抓好農業防災減災和高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫情防控,確保糧食、蔬菜、畜禽等重要農產品生產,力爭糧食產量穩定在1.8億公斤以上、蔬菜種植10.78萬畝、肉類產量5.5萬噸以上。實施中國好糧油行動示范縣創建,建設高標準農田3.7萬畝、優質糧油基地1萬畝,提高農產品生產供給能力。以推進規?;B殖場為主攻方向,建設10個左右標準化生豬規模養殖示范場,擴大生豬產能。以一縣一業、一村一品示范創建為引領,出臺政策措施和爭取項目資金,扶持核桃、魔芋、果蔬、中藥材4大重點主導產業發展,促進農業經濟發展和提高農民增收水平。加大畜禽產地和屠宰檢疫監管力度,啟動建設禽類、牛羊標準化集中屠宰廠,配套建設冷鏈配送項目,實現畜禽規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。落實農產品認證扶持政策,綠色食品認證每個獎勵5萬元、有機食品認證每個7萬元,完成三品一標認證5以上。暢通菜籃子產品及生產所需物資綠色運輸通道,確保農產品正常生產和銷售。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市工業信息化科技局、市商務局、市市場監管局、市供銷社、市交通運輸局、開發區經貿局、州工商局開發區分局、市城鄉投公司等市屬有關部,15個鄉鎮

五、加大民生補短板力度

(二十)加快現代服務業發展。認真落實服務經濟倍增計劃,打造好中國·楚雄彝族火把節、原生民歌節、民族賽裝文化節等節慶品牌,大力支持足球、馬拉松、自行車等賽事,加大旅游宣傳營銷力度。促進“食、住、行、游、購、娛”、傳媒、演藝等傳統業態優化升級,開發生態游覽、休閑康養、露營自駕、文化演藝等重點產品,以“一部手機游云南”為平臺,扎實推進智慧旅游建設,對符合條件的旅行社先行退還80%的旅游服務質量保證金,全力促進旅游業迅速回暖。支持綠色食品交易區、倉儲中心、冷鏈配送中心建設,打造農產品“走出去”全程冷鏈物流通道和居民食品消費配送網絡。(牽頭單位:市文化旅游局;責任單位:市商務局、開發區經貿局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(二十一)加快提升公共衛生服務能力。緊緊抓住國家、省、州支持公共衛生體系建設項目機遇,加大向上匯報力度,積極爭取市中醫院二期、市疾控中心檢驗檢測及實驗室能力提升、市醫院二期(含傳染病區)、市婦幼保健院新區、市基層醫療衛生機構服務能力提升等項目建設,同時,依托縣域醫共體建設及市鄉村醫療信息化遠程診療系統,建設院前急救指揮調度云平臺院前急救能力提升項目,完善院前急救體系,補齊突發公共衛生事件指揮調度和應急儲備短板。加大醫保參保宣傳,醫保繳費時間延期到325日,確保如期完成參保任務,切實減輕群眾就醫負擔。(牽頭單位市衛生健康局;責任單位:市醫保局、開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(二十二)做好重點群體就業工作。切實做好未就業高校畢業生、城鎮登記失業人員、農村勞動力特別是易地扶貧搬遷的農村勞動力等重點群體的就業幫扶、技能提升培訓等工作。各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的,按照勞動者工資總額的20%給予生產經營主體職業培訓補貼,補貼期限最長不超過6個月。疫情防控期間,企業在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業培訓的,納入補貼類培訓范圍,按實際培訓費用給予全額補貼。提高外出務工組織化程度,促進農民工與用工企業精準對接,幫助農民工多渠道轉移就業。針對不同的群體采取更具針對性的措施,對于在省外務工且企業已經復的,鼓勵農民工及時返崗,與企業做好對接聯系,并在返崗中給予幫助;提倡和鼓勵農民工在省內就業,最大限度開發和發布省內就業崗位信息,促進就近就地就業;對沒有就業意愿的群眾,做好深入細致的思想工作,促其轉變觀念,及早就業。千方百計擴大用工需求,確保全年實現新增轉移就業不少于2.1萬人。(牽頭單位市人力資源社會保障局;責任單位:開發區社發局等市屬有關部,15個鄉鎮

(二十三)深入開展農村人居環境整治。認真實施農村人居環境整治三年行動,以農村生活垃圾污水治理、農村廁所革命、村容村貌提升、衛生鄉鎮創建為主攻方向,認真組織開展村莊清潔行動,打好春季、夏季和秋冬季戰役,力爭村莊生活垃圾治理率達95%以上,村莊治理累計達50個以上,完成農村環境綜合整治行政村5個以上。突出村級廁所和戶廁改造建設,確保30座村級廁所和34403座無害化衛生戶廁改造建設任務圓滿完成,農村無害化衛生廁所普及率達85%以上。著力打造馬龍河流域美麗長廊、子午鎮以口美麗庭園、東瓜鎮龍河花園等一批鄉村振興示范帶、美麗村莊示范點,輻射帶動全市農村人居環境整治工作全面推進。建立健全長效管護機制,充分發揮群眾主體作用,開展村莊大掃除、大清理、集中整治村莊環境臟亂差問題,確保2020年實現全市村莊達到農村人居環境Ι檔標準。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市住房城鄉建設局、州生態環境局楚雄市分局、市衛生健康局等市屬有關部,15個鄉鎮

(二十四)提升社區便民服務功能。發展無人零售,重點布局社區、辦公場所、公共場所和高校,力爭至年底,各部門城區辦公場所基本布局無人零售。將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務設施體系,支持建設社區商業服務中心(便利店),推進一刻鐘便民生活圈建設。加快發展城市最后一公里智能配送,引進龍頭企業智能快遞柜,推進智能快件箱(柜)進社區,至年底前城區主要中心社區(1000戶以上住戶)均安裝智能快件箱(柜)。啟動實施城鄉高效配送試點,引進智能化快遞分撥系統,搭建覆蓋全市城區和鄉鎮的城鄉快遞物流智能平臺網絡。打造互聯網+社區公共服務平臺,積極引導企業和群眾使用一部手機辦事通辦理醫院掛號、婚育服務、工商登記等更多高頻辦理事項。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市行政審批局、開發區經貿局、開發區行政審批局)

六、提高對突發公共事件的應急處置能力

(二十五)提高應急管理水平。完善突發事件總體應急預案和專項應急預案。加強突發事件應急組織指揮系統建設,建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。做好突發事件期間的道路交通管控、疏導疏散避險、運輸等能力保障。強化應急物資儲備,確保有物資、調得出、用得上。管好用好5個應急避難場所,充分發揮應急避難作用。加強應急專業救援隊伍建設,動員社會力量參與應急救援工作。統籌做好生活必需品生產供應和交通運力保障。(牽頭單位市應急局;責任單位:市交通運輸局、市發展改革局、市住房城鄉建設局、開發區經貿局、開發區規劃建設局等等市屬有關部,15個鄉鎮

(二十六)加強衛生防疫體系建設。加快疾病預防控制、應急醫療救治和衛生監督體系建設,建立功能完善、反應迅速、運轉協調、保障有力的突發公共衛生事件應急機制。啟動重大傳染病救治能力提升工程建設,補齊傳染病救治和衛生檢驗短板。加強對醫療衛生人才培養、使用、流動的政策引導,及時補充市級綜合醫院傳染科和疾控機構衛生檢驗專業人才,對衛生監督人員實行資格準入和在崗培訓。健全急救網絡體系,完善以市醫院院前急救中心為樞紐的院前急救指揮調度云平臺。按照《楚雄市突發公共衛生事件醫療衛生應急物資儲備目錄》,統籌調度應急力量和物資儲備,組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作。(牽頭單位市衛生健康局;責任單位:開發區社發局等市屬有關部門, 15個鄉鎮)

本意見發布后,各責任部門要壓實責任,確保各項任務盡快落地見效。

文件中未明確時限要求的,自發文之日起執行至20201231日。國家和省、州出臺有關支持政策的,遵照執行。

 

 

 

2020221

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委,市人大常委會,市政協,市紀委。

楚雄市人民政府辦公室                     2020221日印發

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